[SSR] Déficit plus élevé et regroupement RSR-TSR

SRG SSR idée suisse
Communiqué de presse du 19/03/2009

Déficit plus élevé que prévu – Pas d'adaptation de la redevance en vue – Réduction de l'offre inévitable – Regroupement des unités d'entreprise par région linguistique décidé

Les comptes 2008 de SRG SSR affichent un déficit de 79 millions de francs, en hausse par rapport aux prévisions. Si jusqu'en 2007, des mesures d'économie et d'efficience avaient encore permis d'absorber une large partie de la baisse réelle enregistrée par les recettes depuis 2000, les perspectives financières se sont obscurcies. Comme SRG SSR n'envisage pas de hausse de la redevance, en raison de la crise économique, une réduction de l'offre s'avère incontournable. Les mesures afférentes seront engagées dans le cadre de la planification financière. Pour faire face aux changements qui affectent le contexte financier, mais aussi l'environnement technologique et programmatique, le Conseil d'administration SRG SSR a arrêté les objectifs et les conditions cadres pour la convergence des médias, applicables à toute l'entreprise. Le but est de regrouper les unités d'entreprise par région linguistique et d'intensifier la collaboration entre la radio, la télévision et l'Internet. Ce faisant, il s'agira de tenir compte des différences de marché et de culture, d'assurer la diversité programmatique et de maintenir les sites de production principaux.

Déficit 2008 plus élevé que prévu

SRG SSR boucle l'exercice 2008 sur un déficit de 79 millions de francs (contre 18.5 millions en 2007). Le budget prévoyait un déficit de 57 millions, imputable entre autres aux deux grandes manifestations sportives de l'année écoulée – EURO2008 et JO de Pékin –, qu'il n'est pas possible de refinancer entièrement. Les recettes commerciales ont diminué durant l'exercice sous revue, notamment celles de la publicité TV, en raison de restrictions légales qui se sont traduites par un accroissement des revenus des fenêtres publicitaires étrangères. En découvert suite à la crise financière, la Caisse de pension SRG SSR doit être assainie, ce qui occasionne des coûts non budgétés pour l'employeur. Il faudra aussi s'attendre à un déficit pour l'exercice en cours : l'importance inattendue du renchérissement fin octobre 2008 induit en effet une hausse afférente de la masse salariale de 1,9%, à laquelle s'ajoutent les mesures salariales individuelles, ce qui se traduit par une augmentation totale de la masse salariale 2009 de 2,8%, alors que les recettes commerciales sont en recul en raison de la crise économique.

Pas d'adaptation de la redevance en vue

Le cadre financier s'est rétréci ces dernières années, avec un pic atteint l'an dernier. La baisse réelle des recettes depuis 2000 ainsi que les exigences accrues posées au service public audiovisuel ont pu être largement compensées jusqu'en 2007 par des mesures d'économie et d'efficience. Compte tenu de la crise économique, SRG SSR n'envisage pas de demander une adaptation de la redevance. La réalité financière a néanmoins incité le Conseil d'administration et le Comité de direction SRG SSR à prévoir un nouveau paquet de mesures d'économie. En décembre 2008, il a été décidé de plafonner l'effectif des postes 2009 au niveau inscrit au budget 2008 et de relever le volume des économies à 100 millions de francs jusqu'en 2010.

Réduction de l'offre de programme inévitable

Baisse réelle des recettes et perspectives financières obligent, on ne pourra pas éviter de réduire l'offre et les productions maison, malgré les programmes d'économies en cours. La question de savoir où, quand et combien couper dans les trois à cinq prochaines années ne manquera pas de préoccuper SRG SSR et ses organes, qui devront en décider dans le cadre de la planification à moyen terme. Il faudra notamment veiller à ce que la qualité, l'impact et la diversité de l'offre souffrent aussi peu que possible de la réduction.

Diversité, qualité et productivité en progression grâce à la convergence des médias

La numérisation, l'évolution de la fréquentation médias et surtout les exigences accrues en matière de journalisme obligent les diffuseurs européens aussi bien publics que privés à repenser et adapter leurs modes de travail et leurs structures. La convergence des médias permet d'instaurer une collaboration cross-média, programmatique et rédactionnelle, afin de préserver et renforcer la diversité, la qualité et la productivité de l'offre globale, sans cesser d'améliorer l'accès en tout temps et en tout lieu à l'entière palette des sujets. Grâce à une collaboration systématique, les rédactions peuvent mieux exploiter leurs potentiels journalistiques, augmenter la productivité et faire ainsi droit aux nouvelles habitudes du public.

Unités d'entreprise régionales-linguistiques indispensables à la convergence des médias

Le 18 mars 2009, le Conseil d'administration SRG SSR a décidé de créer au sein des régions, durant l'année en cours, les conditions structurelles et organisationnelles de nature à assurer une convergence systématique dans le domaine rédactionnel. Pour permettre un tel mode de travail, il est prévu de regrouper au sein d'une unité d'entreprise régionale-linguistique, comme cela s'est fait à RSI et RTR, les unités radio et TV encore séparées en Suisse romande et en Suisse alémanique. Les projets régionaux de convergence devront être élaborés sans donner la prééminence à un média. Les conseils d'administration régionaux instituent à cet effet des directions de projet qui tiennent compte de cet impératif ; de même, il faudra assurer une composition équilibrée des équipes de projet. Les directeurs régionaux ne seront nommés qu'une fois que le Conseil d'administration SRG SSR aura approuvé les projets respectifs.

Sites principaux maintenus

Nés d'exigences fédéralistes, les sites principaux de Genève, Lausanne, Berne, Bâle, Zurich, Lugano-Besso, Comano et Coire sont maintenus. Par contre, on n'exclut pas les transferts au sein des studios et entre eux. Une démarche pragmatique devra assurer le respect des spécificités du marché et des cultures régionales, le déploiement par étapes et l'exploitation des synergies. Le rythme et l'ampleur des étapes pourront différer suivant les spécificités régionales.

Optimisation des domaines de support

La situation financière contraint SRG SSR à renforcer son efficience et à exploiter encore mieux les synergies. Par une standardisation des systèmes et un réaménagement des processus de support, il devrait être possible d'accroître la productivité de 10%, soit 1 à 2% de la redevance. Les moyens ainsi dégagés devraient notamment servir à financer les coûts de restructuration liés à la convergence des médias.

Intégration du personnel concerné

Le cadre et les objectifs adoptés par le Conseil d'administration SRG SSR ne font que livrer la base sur laquelle les projets régionaux de convergence pourront être planifiés. Le personnel concerné et le partenaire social seront dûment associés à ce processus de plusieurs mois. La mise en œuvre des projets régionaux de convergence interviendra après leur adoption par le Conseil d'administration SRG SSR ; à RSI, la mise en œuvre est déjà sur les rails, en Suisse romande, il est prévu de l'engager début 2010 et en Suisse alémanique, le coup d'envoi devrait être donné au deuxième semestre 2010 en raison de la taille et de la complexité des structures. Le passage de deux entreprises distinctes à une entreprise commune ainsi que l'évolution des processus de travail s'effectueront ensuite par paliers.

avant de supprimer une partie de l'offre, ne pas créer une nouvelle radio comme RSR info.

maintenant, pour moi, il existe 4 TV:
- SF
- TSR
- RSI
- RR
sur 8 canaux...

et je vous rappelle que le deuxième canal de la SF, TSR et RSI est une émanation de Suisse 4 qui servait à l'époque de chaine sportive, événementielle, etc... (si je ne dis pas une bêtise sur Suisse 4)

...lorsque j'habitais La Tour, y'a 25 ans, je me souviens encore que le programme de la SF (ou RSI) était coupé pour passer le ski alpin (qui faisait rager ma grand-maman alémanique)...

Suisse 4 servait, ou aurait dû servir, à rapprocher les régions linguistiques. Mais c'est vrai qu'elle servait presque essentiellement à diffuser du sport et... Euronews

Concernant RSR info, je sais pas si elle est menacée par ce déficit. Il me semble que peu de temps avant l'annonce du déficit, la SSR avait rappelé qu'une radio d'information en continu en Suisse romande faisait partie de ses objectifs.

Et il faut rappeler aussi que RSR info fait partie des projets ayant pour vocation de promouvoir le DAB. Se serait donc peut-être si tirer une balle dans le pied de supprimer ce projet et ainsi ne pas contribuer à la promotion de la radio numérique, dont la mise en place a déjà coûté beaucoup à la SSR.

De plus, au début RSR info ne devrait pas coûter très cher. Ce n'est donc pas là-dessus que la SSR ferait des économies significatives.

Et puis RSR info a déjà fait les frais des économies, puisque le projet à l'origine (il y a plusieurs années donc) était prévu sur la FM. On l'a d'abord repoussé, puis mis en suspens parce qu'il fallait faire des économies. Depuis, la DRS a bien pu lancé DRS 4 News. Pas question de jalousies ici. Je peux comprendre que la DRS ait la priorité. Mais, comme je l'avais dit dans mon point de vue, si on veut que le système audiovisuel actuel, basé sur la cohésion nationale, continue d'avoir un sens, il ne faut pas que ça soit constamment la Suisse romande ou italienne qui fasse les frais des mesures d'économies.

quelques idées, en passant...
- supprimer Virus (de la DRS) en déportant une partie de ses programmes sur DRS 3
- arrêter l'émetteur en ondes moyennes de Sottens une fois le DAB romand totalement en service
- faire de même au Tessin (il parait que ce type d'émetteur, pour une couverture donnée, est un gouffre énergétique...)
- fusionner les 3 programmes de Radio Suisse Classique

mais, entre nous, ce n'est pas les ondes moyennes qui sont as been, mais les ondes moyennes analogiques, vu que le numérique pointe son nez: http://www.drmfrance.com

De plus, au début RSR info ne devrait pas coûter très cher. Ce n'est donc pas là-dessus que la SSR ferait des économies significatives.

je veux bien, mais dans un tout, je trouve ça plus intelligent que de supprimer DRS Musikwelle ou RSI la 2...

Concernant Sottens, la RSR avait annoncé qu'elle ne réparerait pas l'émetteur en cas de panne importante. Mais de toute manière, ses jours sont effectivement comptés. Le premier multiplexe DAB est déjà disponible dans toute la Suisse romande et propose Option Musique en meilleure qualité. On pourrait donc, théoriquement, déjà l'arrêter.

Au Tessin, l'émetteur du Monte-Ceneri, qui diffusait Rete Uno en OM, n'est plus en fonction depuis le 1er juillet 2008.

Concernant Radio Suisse Classic, c'est vrai qu'on pourrait fusionner les trois programmes et en faire un 100% musical, comme les deux autres. Mais malgré ça, je suis pas sûr qu'on ferait une grande économie. Seule la version française est diffusée par satellite. Alors oui, ça génère des coûts, mais je sais pas si 192kbps de plus ou de moins à louer sur le satellite changerait la donne ?

Quant à Virus, je pense comme toi. Et pour être plus en accord avec mes propres propos (j'estimais Virus trop "thématique"), on pourrait aussi envisager un retour de WRS à un partenariat public/privé, voire une cessation complète à un opérateur privé. Certes, WRS est très appréciée par la communauté anglophone, elle peut servir aux suisses aussi à se faire l'oreille pour l'anglais ou à connaître un peu mieux cette culture. Mais est-ce vraiment du ressort de la SSR de proposer un programme uniquement en anglais ? Même si la radio est généraliste sur sa forme, n'est-elle pas, sur le fond, une radio thématique elle aussi ?

Enfin, à part Virus, je suis contre la suppression de tout programme existant. Que ce soit Musikwelle, RSI La 2 ou même RSR info, que je considère comme "en chantier" du fait que, sauf surprise, elle obtiendra sa concession (la décision devrait tomber ces prochaines semaines).

pour le DAB en Romandie, pas tout à fait:

Et la HD sur toutes les chaines de la SSR ?

Je peux penser que la crise et les pertes de la SSR induisent des retards important dans la migration en HD des chaines de base de la SSR

Il est fort probable que les dates prévues (2012 ~ 2013) soit déjà caduques.

Ensuite comme moyen de diffusion, c'était déjà non pour la TNT, cela se passera donc que par le satellite (et c'est même pas sur ?), le câble (DVB-C crypté et DVB-T pour les chanceux) et IPTV (Bluewin), ce qui ne manquera pas de provoquer une levée de bouclier des exclus du câble et de BTV.

Ensuite les attaques récurrentes contre Billag, ne maqueront pas d'affaiblir la SSR, donc de la priver de moyens.

Cela ne sera pas sans répercussions sur le paysage audio visuel suisse, déjà largement conquis dans les foyers par les TV étrangères.

JM

@merinos : C'est vrai. Comme on le voit sur cette carte, la réception a Fribourg est possible mais pas assurée dans les habitations. Ce qui n'est pas pratique.

Mis à part celui-là, il y a les deux en Valais, mais cette région n'est pas concernée par Sottens. Il y avait Savièse pour Option Musique, mais il a été arrêté le 31 décembre 2005, remplacé par la diffusion en FM. Donc on peut quand même dire que la grande majorité de la Suisse romande a moyen de recevoir Option Musique autrement qu'avec Sottens.

@Jean-Marc : Oui, un report de la HD, voire une mise en suspend pure et simple, paraît tout à fait probable. Il est vrai que pour l'instant ça ne fait pas partie des choses essentielles. A la limite, on renouvelle la concession d'HD suisse pour, disons, 5 ans supplémentaire et on cherche à mieux gérer cette chaîne (notamment au niveau des langues).

Par contre, le jour où cela se fera, ça sera bien présent sur le satellite. Il est beaucoup plus économique de faire de la HD par satellite et laisser les opérateurs se débrouiller pour récupérer le signal que d'avoir des liaisons fibre optique avec chaque tête de réseau de Suisse.