SSR: Déficit important attendu en 2010

Communiqué de presse SSR SRG Idée suisse, 27.04.2010

Déficit important attendu en 2010 – Situation financière critique en raison des déficits structurels – Assainissement dépendant de la décision du Conseil fédéral sur les besoins financiers

SRG SSR idée suisse a bouclé l’exercice 2009 sur une nouvelle perte. Chiffré à CHF 46,7 millions, le déficit 2009 est inférieur à celui de 2008 (CHF 79,1 millions). En raison des grandes manifestations sportives (JO d’hiver et Coupe du Monde de football), il faut s’attendre à un nouveau déficit im¬portant pour l’exercice en cours (env. CHF 75 millions). Sur quatre ans, de 2007 à 2010, la somme des déficits devrait atteindre CHF 220 millions, avec des effets négatifs sur les capitaux propres et l’endettement. La décision du Conseil fédéral relative au rapport « Besoins financiers 2011–2014 » sera déterminante pour le redressement des finances de SRG SSR.

La conjoncture, restée mauvaise en 2009, a entraîné le recul des recettes commer­ciales de CHF 16,5 millions à CHF 344,6 millions (-4,6%). Les autres recettes ont el­les aussi diminué, de CHF 24,2 millions à CHF 66,5 millions (-26,7%). Ce manque à gagner de CHF 40,7 millions au total n’a pu être compensé que partiellement par le produit de la redevance, qui s’inscrit à CHF 1'153,3 millions, en hausse de 24,4 mil­lions (+2,2%).

Les postes à plein temps ont été plafonnés en 2009 au niveau du budget 2008. Cette consigne du Conseil d’administration a été respectée et les charges de personnel sont restées pratiquement stables durant l’exercice sous revue (CHF 681,2 millions, en hausse de CHF 3,6 millions, ou +0,5%). Le rapport de gestion 2009 fait apparaître à la rubrique « Effectif postes » un accroissement de 110 postes à plein temps par rap­port à 2008. Essentiellement comptable et sans effet sur les coûts, cette hausse s’explique par trois facteurs : intégration des postes de stagiaires aux effectifs (40 postes à plein temps), rapatriement dans les unités d’entreprise de plusieurs presta­tions de production externalisées (40 postes à plein temps) et transfert des emplois du télétexte de la filiale Swiss TXT aux unités d’entreprise (achevé en milieu d’année, 30 postes à plein temps).

La situation financière tendue a entraîné des sorties de fonds accrues (Free Cash Loss) de CHF 110,3 millions (contre CHF 52,6 en 2008). Les capitaux étrangers sont passés de CHF 260,3 millions à CHF 335,8 millions, les capitaux propres sont des­cendus de CHF 609,8 millions à CHF 563,1 millions. Abstraction faite des réserves pour institutions de prévoyance, le degré d’autofinancement est descendu de 44,3% à 41,4% de la somme du bilan ; il se situe dans le bas de la fourchette de 40–50% fixée par le Conseil d’administration (CA).

Depuis 2000, SRG SSR n’a plus généré de recettes additionnelles par une augmen­tation de la redevance. L‘adaptation 2007 (2,5%) a servi à financer le splitting de la redevance en faveur des radios/TV privées, et la hausse 2003 (4,1%) n’a fait que compenser en partie une mesure de politique sociale, à savoir l’exonération du paie­ment de la redevance accordée aux bénéfi­ciaires des prestations complémentaires AVS/AI. Par trois trains de mesures (2005, 2007 et 2008) destinés à générer dura­blement plus de CHF 100 millions d’économies, SRG SSR est parvenue à compenser partiellement la baisse réelle des recettes. Compte tenu du déficit de CHF 79 millions enregistré en 2008, il a été décidé de plafonner les effectifs 2009 au niveau du budget 2008. En juin 2009, le Conseil d’administration a adopté un plan de redressement et arrêté un programme d’économies pour 2010 et au-delà, qui prévoit entre autres un blocage des salaires en 2010, un gel des investissements et des ventes d’immeubles.

Entre 2011 et 2014, il manquera à SRG SSR CHF 54 millions en moyenne par an pour réaliser son mandat de prestations. Sans les mesures d’économie, il lui manque­rait plus du double. Telle est la conclusion du rapport « Besoins financiers 2011–2014 » que SRG SSR a remis le 27 novembre 2009 à l’Office fédéral de la communi­cation (OFCOM), à l’attention du Conseil fédéral. Par le truchement de ce rapport, SRG SSR rend compte à intervalles réguliers des dépenses nécessaires à l’exécution et au financement de son mandat de prestations, conformément à la procédure pres­crite. La manière dont SRG SSR pourra retrouver l’équilibre financier va dépendre des décisions du Conseil fédéral.

Le Conseil fédéral, qui est le mandant de SRG SSR, peut prendre des mesures léga­les pour accroître les recettes (redevance, libéralisation publicité/sponsoring, subven­tions) et pour dimi­nuer les dépenses (suppression d’offres définies dans la conces­sion). Le Comité de direction a évalué d’éventuelles coupes dans les programmes sur la base de critères éditoriaux. Le CA ne pourra cependant faire les choix qui s’imposent qu’une fois qu’il aura connaissance des déci­sions du Conseil fédéral sur le rapport « Besoins financiers 2011–2014 ». Dès lors qu’il s’agit de supprimer des pro­grammes, les décisions de l’Assemblée des délégués doivent être soumises à l’approbation du Conseil fédé­ral.

Le Rapport de gestion 2009 de SRG SSR idée suisse (rapport annuel et comptes) sera soumis à l’Assemblée des délégués du 18 mai 2010 pour approbation. Il sera disponible à partir du 20 mai 2010 en ligne à l’adresse www.srgssrideesuisse et à partir de la mi-juin en version imprimée.